这一日，阳光透过窗棂，洒在太守府内的案几上。张超正专注地处理着政务，手中的毛笔不时在竹简上书写。这时，贴身书佐陈容快步走进，呈上一卷由天网从长安传来的情报。
张超展开竹简，眉头微微皱起。因诸侯讨董，导致长安周边战火纷飞，商路断绝，如今与长安天网的消息往来都得绕行甚远，断断续续的耽搁了不少时间，现在距离上次收到天网长安据点的消息，己经过去一月有余。竹简上记载着天网收集到的长安近期要事，他逐行翻阅，突然，一段言语简洁的消息吸引了他的目光——前冀州刺史公孙度经中郎将徐荣举荐，出任辽东太守。
张超的手指在“公孙度”三个字上轻轻敲击，陷入回忆。他记得史书中记载，这公孙度本就是辽东襄平人，也就是后世的辽宁省辽阳市人，算是自己的东北老乡。而襄平这个地方张超也颇为熟悉，穿越前去过多次，当地有一家名为“古襄平辽菜小馆”的饭店，东北菜做的叫一个地道！那滋味让张超至今回味无穷。
记忆中这公孙度回到辽东后如鱼得水，不参与中原混战，而是割据一方，东伐高句丽，西击乌桓，在东北辽阔的黑土地上野蛮扩张，成为一股不容小觑的割据势力。思索片刻，张超意识到此时正是一个难得的时机，必须提前布局，与之建立联系。
这公孙度初回辽东，正是重新创业阶段，必然缺兵少将，根基不稳。若此时将自己的天网及心腹安插过去，便能提前布局其权力核心，为将来争夺天下埋下暗子。再者，广陵虽物产丰富，但战马稀缺，通过与公孙度建立贸易和联盟，正可从辽东获取这一战略资源。广陵的烈酒和精盐也好卖到辽东去，互通有无各取所需。
想到此处，张超立刻召来手下的心腹陈端与张紘，到议事厅商议此事。二人到后，张超将自己的想法和盘托出，二人纷纷点头，并展开热烈讨论。
谋士陈端率先发言：“主公此计甚妙，公孙度新到辽东立足未稳，此时与之建立联系可占据先机。广陵与辽东相距甚远也符合兵法上远交近攻的策略。只是派谁为使前往，还需谨慎斟酌。”
郡丞张紘抚着胡须，沉思片刻后说道：“主公曾言要为糜芳举茂才，让其在广陵出仕为官。糜家乃是商贾世家，声名远扬，人脉广泛。若以糜芳为使者前往辽东，凭借其家世背景，或能更好地与公孙度沟通，促进商业贸易与战略合作。再者在辽东各地建立天网据点，也都可以打着糜家的旗号，以开办酒楼、商铺为掩护，名正言顺不会引人怀疑。”
张超、陈端闻言，皆觉有理。张超微微点头，正欲说话，恰好这时近卫禀报，招降返回的秦松和薛州前来汇报招降成果。
张超点头允许后，秦松走进议事厅上前一步，恭敬说道：“主公，此次招降在薛头领的配合下顺利完成，浮游城万余户流民皆愿归附主公等候安置。此行我们还接收了三千可战之兵，大小战船八十七艘，己经全都交接给了吕将军。
提到战船张超眼珠一转，对站在一旁的薛州问到，你们的航海技术如何，海船可曾到过辽东？薛州拱手行礼：禀主公，我等此前不仅沿海岸劫掠，也从事一些走私贸易，海船不仅经常来往青州、徐州，远的还到过幽州和辽东的辽口与沓津，对这条海上航线还算熟悉。
一般来说夏季东南风，利于北上，但需防范台风。
冬季西北风，利于南下，但渤海海域可能结冰，航行风险高。
最佳航行季节还得是，春季的三月到五月、秋季的九月到十一月，风向稳定，海况较平缓。但辽东与广陵之间缺乏固定补给点，需要准备充足，或者沿途在青州的港口停靠补充淡水与物资。
张紘闻言对张超拱手说到：如此看来，主公派使臣与辽东建立联系正是恰逢其时，我们今后便可通过海船来搭建与北方的贸易路线，不仅运输高效成本低廉，还避免了沿途各路诸侯的掣肘。”
张超听后，心中大喜。如此一来，真是万事俱备只欠东风。张超当即安排为糜芳举茂才，任命为金曹掾负责广陵的经贸，并作为张超的使者，由张禄与吴免陪同出使辽东。
张超又把出使辽东的出行事宜全都交给薛州，让他负责一路的运输与护卫。并任命薛州为水军司马，在广陵城内赏赐宅院，让其把家眷都迁来城内安家。薛州又为他的侄子求一个官职，张超便任命他的侄子薛纹在蒋钦麾下为军侯，安排进入讲武堂初级班学习。
待秦松与薛州等人汇报完毕退下后，张超又与两个心腹一番商议，确定了布局辽东的具体方略。
由张紘与陈端负责后续统筹，陈容协调天网、学院与讲武堂等各部门，调拨资金与人员具体执行，并实时形成简报汇总上传下达。
初步计划以经贸合作为抓手，筛选一批广陵学院和广陵讲武堂的可靠毕业生，经天网专业培训后伪造新身份，陆续输送安插到辽东各地，用金钱开路为他们打开在辽东的仕途，天网幕后谋划支持为其铺好上升的阶梯。
此番谋略列为绝密，除了广陵的核心领导班子，仅扩大到张超的贴身书佐陈容和天网的具体执行者知晓。相关潜伏人员享受高额安家费，家属迁入广陵城内居住，分配房屋与土地，子嗣免费免试入学广陵学院学习。
