考虑到广陵主簿秦松能言善辩，且有着之前劝降收服浮游城海盗的成功经验，众人一致决定派遣秦松前往汝南与龚都、刘辟会面，说服二人参与此次谋划。秦松果然能力出众，仅仅十余日之后，便带着龚都和刘辟返回广陵。
龚都、刘辟二人，秘密潜入广陵城内，与张超及心腹们会面。鉴于此事影响重大且机密性极高，整个广陵郡也只有寥寥几个核心高层知晓全部计划。
张超热情地将龚都、刘辟迎入密室，分宾主落座后，先是与二人细致地分析起天下大事。张超神色凝重，缓缓说道：“如今中原大地，战乱己如燎原之火，熊熊燃起。汝南的黄巾军残部，在这乱世之中，未来无非只有两个选择。其一，便是被袁术视为眼中钉，肉中刺，进而遭到无情围剿，最终落得个覆灭的下场；其二，便是归附到袁术麾下，充当其逐鹿天下的炮灰。然而，考虑到袁家西世三公的背景和你们黄巾余孽的身份，无论选择哪一条路，他都不会善待你们，不过是将你们当作工具随意驱使罢了。”
说到此处，张超目光灼灼，话锋一转：“我却可以给你们第三种选择。实不相瞒，我意夺取江东六郡，只是一首缺少一个合适的开战借口。如今我欲挑起丹阳郡内乱，到时派遣广陵水军，秘密将你们所部偷运到对岸。届时，你们便能在江东各郡攻城略地。我对你们只有一个要求，便是搅动起江东的混乱。每攻占一县，斩杀当地主政官员和为首的世家大族。广陵这边会全力配合，为你们提供各县详细情报，协助打开各城池的城门，并且提供当地大世家名单以及钱粮藏匿地点。攻占下来之后，所得钱粮三七开，三成由你们带走，另外七成运出城外，藏在隐秘处，交由广陵军接手。如此往复，先夺取丹阳郡，再谋划吴郡和其他郡县。”
龚都和刘辟听闻张超所言，对视一眼，皆从对方眼中看到了一丝心动，但也提出了自己的担忧。龚都皱着眉头说道：“我等兄弟虽有万余人马，但是缺乏粮草兵器，以我们的战力不知能否顺利攻破城池？”刘辟也紧接着说道：“还有，将来战事结束，我等又将如何安置？”
张超闻言，自信一笑，说道：“二位不必担忧。我承诺会调派一部分军中精锐基层军官，携带粮草兵器协助你们统帅指挥，这些军官经验丰富，可以提升你们的战力，攻破城池不在话下。同时，我也会安排内应潜伏在各县城内作为接应，协助你们打开城门。至于未来，待成功夺取江东之后，我定会对二位予以重用，你们手下的兵马仍由你们统辖。而你们的家眷，我将会择一处安稳之地，分配钱粮土地妥善安置。二位都可独领一军在我麾下为将，从此在这乱世之中，也算有了安身立命的本钱，不必再东躲西藏，担惊受怕。”
龚都和刘辟听闻张超如此承诺，又想到过去一年张超的资助觉得可行。心中大为感动，龚都起身，单膝跪地，说道：“得张将军如此看重，我等愿效犬马之劳！”刘辟也赶忙跟着跪地，表达忠心。张超见状，连忙起身，将二人扶起，笑道：“好！有二位相助，江东之地，指日可待！”密室之内张超又对二人嘱咐了一番保密事宜，让二人回去整顿兵马统计需求，并派出张禄作为联络员与其一同返回汝南。
龚都、刘辟二人离去后，张超即刻与陈端、张紘和臧洪三人围坐在一起，商讨下一步执行江东战略的细节。
陈端率先打破沉默，表情严肃地说道：“主公，此番江东战略，我等采用的驱虎吞狼之策，虽构思精妙，但行事手段难免诡谲，不见得会得到世人理解。所以我建议，除了我们这少数核心人员之外，不应让其他文武知晓全盘计划，以免众人产生二心，从而生出祸乱。”
众人纷纷点头，觉得陈端所言极是。张超沉思片刻后又说道：“一旦我们攻下江东，必然要安排文武官员去接管江东的地盘。此番谋划丹阳，乃是我们江东战略的第一步，万事开头难，充满挑战。我意派遣臧洪为主将率军前往担此重任。其一，子源作为反董讨逆的首倡者，在天下间己颇具名气，由他领军，可在一定程度上提升我军正义之师的声望；其二，夺取丹阳郡后，势必要对各级官员进行调整，子源身为功曹对官员任用颇有经验，处理相关事务手到擒来。目前就应着手从广陵的文武体系、广陵学院以及广陵讲武堂中挑选后备人员，为将来接手丹阳做好准备。”
众人皆认同此安排，随后陈端又问道：“那由谁任副将具体领兵作战收复城池，又由谁管理丹阳军务并组织收编军队呢？”大家稍作讨论后，一致觉得可由蒋钦率所部水军从黄巾军手中收复城池，由吕岱率一部兵马管理丹阳军务并收编军队。
张紘分析道：“一方面，军队要渡过长江且江东水网密布，水军自然更为擅长；另一方面，把龚都刘辟所部秘密偷运过去，也少不了由水军执行。所以无论从哪方面看，江东战略的第一步，都不可能不让水军知道和参与。而蒋钦作为最早投入主公麾下的将领，忠诚度毋庸置疑。再者，他出身扬子江江贼，不必担心他因迂腐而生出二心，更适合做一把听话的利刃。”
臧洪也点头表示赞同：“蒋钦的确是合适人选，他对长江水域熟悉，且作战勇猛，定能不负所托。接管丹阳军务收编军队，我则推荐吕岱担此重任。首先他是主公从海陵县尉一路提拔起来的，忠诚度上肯定没有问题，其次他是最早跟随主公的，参与了广陵军的多次整训，对整编军队更有经验，对主公的建军思想也更为熟稔。
张超听众人如此分析，心中己有定数，说道：“好，那就这么定了。此次行动代号“飓风”，由子源为主将，吕岱、蒋钦为副将，目标席卷丹阳。子源，你即刻着手挑选后备人员，为接管丹阳做准备。陈端、张紘，你们二人协助，继续配合后续江东战略的细节，务必做到万无一失。”
众人领命，各自心中明白，江东战略的第一步己经迈出，今天的一小步是未来天下变局的一大步。
